В первую очередь, оформляя платеж туриста, Вам надлежит помнить, что Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2008 года определила, что в силу императивного характера положений статей 1 и 10 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» оформление туристской путевки является обязательным. Поэтому независимо от порядка и
формы оплаты туристом турпродукта Вам всегда следует выписывать ему бланк строгой отчетности «Туристская путевка».
§1. ОФОРМЛЕНИЕ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ
1. В случае оплаты туристом заказанных услуг безналичным образом бланк строгой отчетности «Туристская путевка» (далее по тексту также – БСО ТП), утвержденный Приказом Минфина РФ № 60н от 09 июля 2007 года, все равно обязательно оформляется, как приложение к договору с туристом.
С целью подтверждения факта оплаты договора о реализации туристского продукта в туристской путевке вручную указывается способ поступления денежных средств на Ваш счет, например, «безналичный платеж на расчетный счет 1111111111 в АКБ «Траст Банк», с указанием остальных реквизитов такого платежа.
По мнению аудиторов, чтобы избежать в этом случае в бухгалтерском учете «удвоения» выручки (в оплату за одни и те же услуги Вы получили безналичный платеж и выписали БСО ТП), Вам необходимо издать приказ, например, «О расчетах за турпродукт и отдельные услуги, оказываемые турагентством в 2009 году», в котором указать, что при безналичной оплате договора, БСО «Туристская путевка» выписывается, но является только приложением к договору, а не денежным документом.
2. Если турист перечислял денежные средства безналичным образом несколько раз, например, осуществил сначала предоплату – аванс, за тем – доплатил оставшуюся часть средств, то БСО «Туристская путевка» выписывается один раз на всю сумму стоимости комплекса услуг как приложение к договору с туристом.
§2. ОФОРМЛЕНИЕ НАЛИЧНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕКОМ ККТ
В соответствии с Федеральным законом № 54-ФЗ от 22 мая 2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее по тексту – Закон № 54-ФЗ) денежные расчеты при осуществлении торговых операций на территории Российской Федерации производятся, по общему правилу, с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
1. Оплата туристом полной стоимости заказанных услуг наличными средствами в кассу турагентства оформляется с применением контрольно-кассовой техники (ККТ), туристу пробивается и выдается кассовый чек. БСО «Туристская путевка» все равно обязательно оформляется, как приложение к договору с туристом.
Аудиторы в этом случае рекомендуют в целях избежания «задвоения» выручки (в оплату за одни и те же услуги Вы пробили кассовый чек и выписали БСО ТП) определить порядок наличных расчетов внутренним документом: приказ, положение или иной локальный акт. Например, издать приказ «О расчетах за турпродукт и отдельные услуги, оказываемые турагентством в 2009 году», в котором указать, что при наличной оплате договора, БСО «Туристская путевка» выписывается, но является только приложением к договору, а не денежным документом.
2. Оплата туристом частичной стоимости (внесение аванса) заказанного комплекса услуг наличными средствами в кассу турагентства оформляется с применением ККТ, туристу пробивается и выдается на сумму аванса кассовый чек.
При окончательном расчете с туристом:
– Либо оформляется возврат денежных средств на сумму полученного ранее аванса, проведенного через ККТ, и оформляется бланк строгой отчетности «Туристская путевка» на полную стоимость оказанной услуги (Письмо УФНС по г. Москве от 21.09.2007 № 22-12/091498). Такой же позиции относительно применения ККТ в случае получения аванса за оказание туристских услуг придерживается и Минфин России (Письмо от 08.12.2005 N 03-01-20/5-231), и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (Постановление от 21.03.2006 N 13854/05).
Предлагаемый вариант очень трудоемок для оформления. Так, на сумму возврата необходимо составить акт о возврате денежных сумм туристам, при этом первоначально выбитый чек нужно у них забрать, наклеить на лист бумаги и сдать вместе с оформленным актом в бухгалтерию. Кроме того, в данном случае отсутствуют и правовые основания для того, чтобы оформлять возврат. Ведь договор не расторгается и денежные средства клиенту не возвращаются.
– Либо туристу пробивается и выдается на оставшуюся сумму стоимости услуг второй кассовый чек и оформляется бланк строгой отчетности «Туристская путевка» на полную стоимость комплекса услуг. В этом случае в целях избежания «задвоения» выручки (в оплату за одни и те же услуги Вы пробили два кассовых чека и выписали БСО ТП) надо определить порядок наличных расчетов внутренним документом. Например, издать приказ «О расчетах за турпродукт и отдельные услуги, оказываемые турагентством в 2009 году», в котором указать, что при наличной оплате договора, БСО «Туристская путевка» выписывается, но является только приложением к договору, а не денежным документом.
3. Если наличные расчеты за туристские услуги производятся между юридическими лицами (например, корпоративный клиент), платежными документами являются чек ККТ и приходно-кассовый ордер (статья 5. Закона № 54-ФЗ; пункт 13. Порядка ведения кассовых операций, утвержден Решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40). Платежи не должны превышать по одному договору 100 тысяч рублей. Кроме платежных документов, как правило, по сделке оформляются: договор, счет, доверенность, туристская путевка, акт и авиабилеты, страховые полисы, визы и т.п.
4. Если после оплаты наличных средств в кассу турагентства турист просит выписать ему приходно-кассовый ордер (иногда, при возврате средств за проезд к месту отдыха, этого требуют бухгалтерии организаций, где работает турист), то это не противоречит законодательству. ПКО можно выдать, а в графе «основание» в этом случае рекомендуем писать номер БСО ТП.
Однако ПКО не признаются бланками строгой отчетности и соответственно, выдача квитанции к приходному кассовому ордеру при получении оплаты/предоплаты не является альтернативой выдаче кассового чека. К такому же выводу пришел Девятый Арбитражный апелляционный суд (см. Постановление от 30 января 2006 года № 09АП-18766/2006-АК) и Федеральные арбитражные судьи (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29 мая 2007 года № А56-18777/2006). Следует помнить и соблюдать указанные выше правила: при наличных расчетах с туристом следует выписывать БСО или пробивать кассовый чек. Нет нормативных документов, которые определяют, что при наличных расчетах с физическим лицом ему необходимо выписывать ПКО. Если турфирма, при приеме наличных денег от клиента выпишет только приходный кассовый ордер, ее могут привлечь к административной ответственности и оштрафовать. Основание – статья 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Аналогичной позиции придерживаются налоговики (см., например, письма УФНС России по г. Москве от 5 сентября 2006 года № 22-12/78389; от 11 июля 2006 года № 09-10/61232).
С другой стороны все денежные средства приходуются в кассу по ПКО. При применении ККТ в конце рабочего дня на основании Z-отчета и акта КМ-6 выписывается ПКО на сумму выручку. Если применяется БСО, деньги приходуются в кассу по ПКО, выписанному на общую сумму денежных средств, полученных по БСО или на каждую путевку. В ПКО в графе «основание» указывается номер путевки или номера, если их несколько. Выбранный порядок учета необходимо зафиксировать в приказе или ином распорядительном документе по турагентству.
5. Если при заказе туристского продукта с туристом был заключен предварительный договор, и по нему получена от туриста предоплата, то, как и в случае с наличной оплатой части услуг, входящих в комплекс услуг, следует применять ККТ (письмо УФНС по г. Москве от 21.09.2007 года № 22-12/091498), и выдать туристу кассовый чек.
6. Если Вы реализуете за наличный расчет отдельные услуги: авиаперевозку или медицинское страхование, то это является реализацией отдельной услуги. В соответствии с Законом № 54-ФЗ при наличных денежных расчетах с населением по оказанию отдельных услуг Вам необходимо применять контрольно-кассовую технику, и выдавать туристам кассовые чеки. Использование в этих целях БСО ТП недопустимо.
7. Если турист отказался от турпродукта, возврат денежных средств производится из кассы турфирмы на основании письменного заявления покупателя при предъявлении документа, удостоверяющего личность (Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержден Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40). Желательно, чтобы заказчик вернул кассовый чек(и), выданный ему в подтверждение оплаты турпродукта. На сумму возврата необходимо составить акт о возврате денежных сумм туристам, при этом первоначально выбитый чек нужно у них забрать, наклеить на лист бумаги и сдать вместе с оформленным актом в бухгалтерию. Основанием для оформления возврата денежных средств является расторжение договора.
§3. ОФОРМЛЕНИЕ НАЛИЧНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО СРЕДСТВОМ
БСО «ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА
Согласно Постановления Правительства РФ №359 от 06 мая 2008 года, утвердившего «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. В туристской сфере деятельности таким бланком является бланк БСО «Туристская путевка», утвержденный Приказом Минфина РФ № 60н от 09.07.2007 года.
1. Оплата туристом полной стоимости заказанного комплекса услуг наличными средствами в кассу турагентства оформляется выдачей туристу БСО «Туристская путевка». Применять в этом случае ККТ, и пробивать кассовый чек не требуется.
2. Нельзя оформлять выдачей туристу БСО «Туристская путевка» любые частичные (авансовые) оплаты услуг, либо оплаты только за отдельные услуги (авиаперевозка, медицинское страхование). В этом случае строго обязательно применение ККТ, и выдача туристу кассового чека.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Бланк строгой отчетности «Туристская путевка» применяется при наличных расчетах с населением только в случае реализации туристского продукта.
3. Если турист отказался от услуг, возврат денежных средств производится из кассы турфирмы на основании письменного заявления покупателя при предъявлении документа, удостоверяющего личность (Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержден Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40). Желательно, чтобы заказчик вернул БСО «Туристская путевка», выданный ему в подтверждение оплаты турпродукта. Документы, на основании которых произведен возврат денежных средств, могут храниться в кассе или в другом месте, определенном турфирмой и зафиксированном в Положении о документах и документообороте турфирмы. У турфирмы при расчетах с применением бланков БСО остаются копии БСО «Туристская путевка». Все копии БСО, в том числе и те, по которым произведен возврат, следует хранить в отведенных для них местах. Эти документы подтверждают правомерность приема и оприходования наличных денежных средств. Срок хранения таких документов составляет пять лет.
4. Если после оформления БСО стоимость турпродукта изменилась (например, туроператор ввел топливную добавку и т.п.) турагентство должно осуществить следующую операцию:
– Туристу необходимо вернуть уплаченные им денежные средства. Возврат производится на основании письменного заявления покупателя при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Желательно, чтобы заказчик вернул БСО «Туристская путевка», выданный ему в подтверждение оплаты турпродукта. Документы, на основании которых произведен возврат денежных средств, и все копии БСО, в том числе и те, по которым произведен возврат, следует также хранить в отведенных для этого местах, например в кассе.
– При оплате туристом новой стоимости турпродукта следует выписать другой бланк БСО на полную стоимость комплекса услуг.
§4. КТО И ЗА ЧТО ШТРАФУЕТ
1. Согласно нормам статьи 7. Закона № 54-ФЗ обязанность по основному контролю правильности применения контрольно-кассовой техники возложена на налоговых инспекторов. Они должны осуществлять следить за соблюдением организациями требований Закона № 54-ФЗ, контролировать учет выручки, проверять документы, связанные с применением кассовой техники, проводить проверки выдачи организациями кассовых чеков, привлекать к ответственности организации, которые нарушают требования Закона № 54-ФЗ.
Учитывая, что бланки строгой отчетности приравнены к кассовым чекам, налоговые органы проверяют их наличие, правильность заполнения, способ изготовления и соответствие реквизитов бланка требованиям действующего законодательства.
2. Оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин, т.е. не выдача кассового чека клиенту, наказывается штрафом на должностных лиц организации от трех до четырех тысяч рублей, а на юридических лиц от тридцати до сорока тысяч рублей (см. ст.14.5. КоАП РФ).
3. Ответственность за невыдачу бланка строгой отчетности «Туристская путевка» такая же, как за неиспользование кассового аппарата (см. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. № 16).
4. Наличные денежные расчеты турагентства с потребителями на основе квитанций к приходному кассовому ордеру приравниваются к невыдаче кассового чека и наказываются в соответствии с нормами ст.14.5. КоАП РФ. (См. письмо Управления ФНС России по г.Москве от 30 марта 2005 года № 22-12/20812).
5. Необходимо учитывать, что должностные лица налогового органа не наделены правом проводить оперативно-розыскные мероприятия, в частности осуществлять «контрольные закупки». Такие действия налоговиков судами, до последнего времени, признавались незаконными (например, Постановление № А12-19886/2008 от 07 мая 2009 года ФАС Поволжского округа).
Актуализировано 12 июня 2009 года