Второе чтение документа должно состояться в феврале

Легализовать гостевые дома могут начать еще в четырех регионах России. В первом чтении законопроекта «О проведении эксперимента по установлению правового статуса и основ правового регулирования деятельности гостевых домов» в списке фигурировали Краснодарский край, Крым и Севастополь. «Будем предлагать расширять эксперимент до семи субъектов, добавив туда Республику Алтай, Алтайский край, Республику Дагестан и Калининградскую область», – заявил вчера на круглом столе в Комитете Госдумы по туризму замглавы Минэкономразвития Дмитрий Вахруков, добавив, что поправки были согласованы федеральными ведомствами. При этом, как отметила зампред Комитета по туризму Наталья Костенко, «стоит очередь из регионов», чтобы принять участие в эксперименте. 

Кроме того, предлагается разрешить собственнику гостевого дома не иметь в нем прописку. Еще одна поправка касается контроля за исполнением новых норм – его хотят передать на региональный уровень.

Напомним, согласно принятому 30 ноября в первом чтении законопроекту, эксперимент по легализации гостевых домов продлится с 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2026 года. Все объекты должны будут войти в единый перечень классифицированных гостиниц по категории «без звезд», получить соответствующий реестровый номер. Реклама гостевого дома без указания реестрового номера будет запрещена. В документе указаны требования к гостевым домам: они должны иметь площадь не более 1000 кв. м, не более 15 номеров и располагаться на землях ИЖС.

Результат первого чтения вызвал немало критики у участников рынка. Например, эксперт гостиничного бизнеса, член Ассоциации отелей Казани и Республики Татарстан Гульнара Сафина обратила внимание на то, что законопроект противоречит п. 3 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, где напрямую указан запрет на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях, к которым относятся и гостевые дома на ИЖС. А президент Ассоциации малых отелей Крыма Наталия Стамбульникова отметила, что подавляющее большинство малых отелей на полуострове находятся на землях СНТ, при этом вопрос перевода земли в другую категорию никак не урегулирован. Также эксперты критиковали установленный размер помещения, количество номеров, порядок классификации гостевых домов и так далее. 

Но в целом законопроект поддержали и чиновники, и депутаты, и бизнес, в том числе сами владельцы гостевых домов. В ходе вчерашнего круглого стола в Госдуме появились новые предложения. Так, министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко высказал пожелание метраж гостевых домов и прочие параметры отдать на откуп регионам и поднять вопрос о преференциях участникам эксперимента. «Необходим переходный период между регистрацией в реестре и наступлением ответственности», – добавил Волченко. Российский союз туриндустрии, как сообщил начальник юридического отдела организации Николай Литаренко, представил поправки на 11 листах. В частности, предложено урегулировать в законопроекте гостевые дома, которые находятся в собственности не только физлиц, но и организаций. «И нужно подумать о последствиях несоблюдения 15 номеров – рассмотреть вопрос об исключении из реестра», – отметил юрист. 

Впрочем, есть еще немного времени, чтобы доработать документ – предложения принимаются до 31 января. Скорее всего, в феврале Госдума рассмотрит законопроект во втором чтении.